「尾巴搖狗」,迦薩又要倒霉?
為了促成伊朗簽署停戰協議,川普要求以色列停止對黎巴嫩的軍事行動,甚至因此與納坦亞胡在電話中發生激烈爭執。川普面對的是一場不容失敗的11月3日期中選舉,但其支持率持續下滑,因此他急於解除伊朗對荷莫茲海峽的封鎖,避免能源價格飆升和經濟衝擊。為達此目的,他甚至願意暫時延後以色列最關切的伊朗核問題談判。
然而,以色列同樣將在今年10月舉行選舉。納坦亞胡的民意支持度甚至比川普更低。如果伊朗核武問題遲遲無法解決,他幾乎看不到勝選的希望。而一旦失去政權,等待他的不只是政治失勢,還有可能重新面對司法審判。對他本人及其所屬政黨而言,這都是攸關生存的重大危機。
1997年,美國上映了一部名為《Wag the Dog》(《桃色風雲搖擺狗》)的電影。劇情描述一位美國總統因涉及未成年少女的性醜聞而面臨彈劾危機,於是聘請危機處理專家,虛構一場發生在遙遠阿爾巴尼亞的戰爭,以轉移公眾注意力。
耐人尋味的是,電影上映不久後,克林頓總統便爆發與盧溫斯基的性醜聞。面臨彈劾。翌年8月,美國以蘇丹一家製藥廠涉嫌製造化學武器為由將其轟炸;同年12月,又以伊拉克持續發展大規模毀滅性武器為理由,展開為期四天的空襲;隔年春天,科索沃危機爆發,美軍再度介入並轟炸南斯拉夫。
因此,許多批評者將電影情節與現實發展相互對照,認為克林頓為了保住總統寶座,動用了美國強大的軍事力量,以戰爭轉移輿論焦點。正如原來的英國諺語,「尾巴搖狗」(Wag the Dog)所隱喻的那樣,政府未必需要向公眾充分說明為何非戰不可,只要釋出暴力,喚起愛國情緒,便可能達成政治目的。
從美國行政部門的角度來看,無論是鼓吹加拿大成為美國第51州遭遇反彈、收購或併吞格陵蘭無疾而終,還是要求烏克蘭割地換取和平而未獲成果,關稅政策受到最高法院限制,再加上艾波斯坦資料解密可能帶來的麻煩,民意支持率節節下降。在此背景下,配合以色列對伊朗採取軍事行動,似乎成為一項可供選擇的政策工具。
然而,伊朗既不願投降,也不願放棄核計畫,反而以封鎖荷莫茲海峽作為反制手段,造成全球能源市場震盪與經濟不安。當戰事帶來的副作用逐漸超過其政治收益時,「尾巴搖狗」的策略也難以挽救期中選舉的前景。因此,對川普而言,儘快促成停戰或許比延續衝突更符合政治利益。
但對納坦亞胡而言,情況卻截然不同。如果美國不支持他繼續對伊朗或黎巴嫩採取軍事行動,他也難以坐視自己的政治命運走向失敗。在10月選舉到來之前,他仍需要一個能夠凝聚選民支持的議題,而戰爭可能是其中最直接的手段。
因此,他的焦點很可能轉向。藉由以色列社會對哈馬斯的憤怒與安全焦慮,納坦亞胡或許仍有機會再次運用「尾巴搖狗」的政治邏輯。無論最終結果如何,以色列國防軍(IDF)已大幅擴大對迦薩地區的控制範圍。與黎巴嫩不同,伊朗無法直接介入加薩局勢。因此,在10月選舉之前,納坦亞胡仍可能透過持續的軍事行動來塑造政治氛圍。
而在這場政治與戰略計算的背後,迦薩地區無辜民眾的死亡、流離失所與飢餓,是否終究只會被化為新聞報導中的冰冷數字,成為各方權力角逐下的代價?
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